中新社北京5月1日電中國國務院總理李克強5月1日在《求是》發表題為《關於深化經濟體制改革的若干問題》的署名文章,闡述了深化經濟體制改革的五項重點,包括加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、構建開放型經濟新體制和註重依靠改革推進結構調整。
  對於加快轉變政府職能,李克強表示,今後要繼續推進政府職能轉變,完善管理體制和運行機制,理順政府和市場、政府和社會、中央和地方的關係,逐步建立各級政府的權力清單制度,推動政府全面正確地履行職能,建設法治政府、創新政府、廉潔政府。繼續取消和下放行政審批事項,保留的審批事項一律向社會公開,同時加強和改進監管。
  對於深化財稅體制改革,李克強指出,隨著形勢發展變化,現行財稅體制不適應、不完善的問題日益凸顯,必須進行改革。
  一是推進預算公開。擴大預算公開範圍;細化公開內容;強化預算公開工作的監督檢查,建立預算公開問責機制。二是推進稅制改革。當前的重點是擴大營改增。同時,要清費立稅,推進消費稅、資源稅改革,加快環境保護稅等立法進程,繼續降低小微企業稅費負擔。三是劃分事權和支出責任。要通過改革,健全事權和支出責任相適應的制度,保持現有中央和地方財力格局總體穩定,逐步理順中央與地方收入劃分,使中央與地方各安其位、各負其責、上下協同,促進政府治理整體效能的最大化。
  對於完善金融市場體系,李克強表示,中國金融業存在金融機構經營方式總體粗放,農村金融和中小金融機構發展相對滯後,金融體系對實體經濟和民生改善支持不夠等問題,金融改革內容非常豐富,今年的重點是做好放寬市場準入、推進利率市場化、建立存款保險制度等三件事。
  李克強指出,金融業是高風險行業,防範風險是金融業的永恆主題。要加強監測預警,做好及時控制風險的預案,但關鍵還是要通過深化改革開放,在可持續發展中防範系統性風險。
  對於構建開放型經濟新體制,李克強表示,要改革涉外投資管理體制,包括改革利用外資和對外投資管理體制;擴大內陸和沿邊開放;堅持多邊和自貿區兩個輪子一起轉。
  李克強強調,中國已進入只有調整經濟結構、轉變發展方式才能持續發展的關鍵時期。要在結構調整的各個領域、各個環節,推出有針對性的改革舉措和差別化促進政策,使結構調整更多依靠改革創新來驅動。這包括:構建擴大內需長效機制、統籌推進城鄉一體化改革、探索建立區域均衡發展機制、以創新驅動產業結構優化升級。
  李克強指出,現在回過頭看,如果不是用改革的辦法,即簡政放權、創新宏觀調控方式、著力調整結構“三管齊下”,而是採取短期刺激政策,不僅去年的結果可能會大不一樣,而且今後幾年的日子也許會更難過。“靠改革創新,既解決當前突出問題,又為長遠發展奠定基礎,這是去年實踐給我們的深刻啟示。”(完)  (原標題:李克強撰文談深化經濟體制改革五大重點)
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